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德班气候大会决定继续京都议定书第二承诺期_新闻中心_新闻中心|千禧彩票
2020-11-21 [86022]

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据新华社报道,经过一天一夜的艰难磋商,联合国气候变化大会11日凌晨在南非沿海城市德班闭幕。会议批准了涵盖第二个承诺期《京都议定书》和绿色气候基金的一揽子决议。同一天,大会批准了第《议定书》工作组和第《联合国气候变化框架公约》工作组下的“长期合作行动特设工作组”关于设立德班加强行动平台特设工作组的决议。德班平台主要负责制定从《公约》年起适用于所有缔约方的法律工具或法律成果,将于2012年上半年启动,不迟于2015年完成。

然后根据这个法律工具或者结果,各方讨论如何从2020年开始减排。大会宣布将延续第二个承诺期《京都议定书》,该承诺期将于2013年实施。

《议定书》,1997年签署,是气候谈判进程中唯一具有法律约束力的国际减排文件,第一个承诺期将于2012年底到期。同时,会议决定正式启动“绿色气候基金”,建立基金管理框架。2010年在墨西哥坎昆举行的气候变化会议决定设立该基金,并承诺到2020年,发达国家每年至少向发展中国家提供1000亿美元,帮助它们适应气候变化。

一揽子决议中的其他文件包括制定监测和核查减排、保护森林和向发展中国家转让清洁能源技术的规则。联合国秘书长潘基文表示,这一揽子决议是“我们应对气候变化努力的重要进展”。会议于11月28日开幕,原定于9日结束,但由于与会各方在一些关键问题上存在严重分歧,会议推迟了两天。一些观察到措辞存在漏洞或隐患的分析人士认为,虽然会议通过了一揽子决议,但有些内容不够具体,措辞留下了巨大的漏洞,可能会让一些国家逃避减排责任。

例如,就第二个承诺期《议定书》而言,决议没有明确说明是5年还是8年;对于绿色气候基金,资金来源和管理机制还是空白;至于坎昆会议搁置的自愿减排努力,本次会议也没有任何进展;未确定拟制定的法律工具或法律成果的确切性质;没有提到惩罚性措施.一些环保人士指出,一揽子决议未能解决他们发现的最紧迫的问题,也未能在减排方面采取更快、更深入的行动。他们说,如果未来几年减排的局面不能扭转,整个世界可能会陷入灾难的境地。美国环境保护基金会(American Environmental Protection FoundatiOn)成员哈弗坎普(Haverkamp)表示,为了在2015年前达成协议,各方可能面临艰巨的谈判。blk comment p a : link { text-decoration : none }。

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